Wanneer is er sprake van een algemeen gebruikelijke voorziening? (Wmo)
10 november 2021 Wmo
De gemeente hoeft geen voorziening te verstrekken wanneer het probleem van de cliënt opgelost kan worden met een ‘algemeen gebruikelijke voorziening’. Wanneer is sprake van een algemeen gebruikelijke voorziening?
Een voorziening is algemeen gebruikelijk als deze:
- Niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking
- Daadwerkelijk beschikbaar is
- Een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt tot zelfredzaamheid of participatie in staat is
- Financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. Dit is volgens de CRvB het geval als de voorziening gangbaar is onder de gehele bevolking
Lees meer in de infographic hieronder.
Tekst uit Infographic:
Schulinck Wmo
Algemeen gebruikelijke voorziening
De gemeente hoeft geen voorziening te verstrekken wanneer het probleem van de cliënt opgelost kan worden met een ‘algemeen gebruikelijke voorziening’. Wanneer is sprake van een algemeen gebruikelijke voorziening?
Een voorziening is algemeen gebruikelijk als deze: (CRvB 20-11-2019, ECLI:NL:CRVB:2019:3535)
- Niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking
- Daadwerkelijk beschikbaar is.
- Een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt tot zelfredzaamheid of participatie in staat is.
- Financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. Dit is volgens de CRvB het geval als de voorziening gangbaar is onder de gehele bevolking.
Let op!
Het is niet van belang wat het inkomen van de cliënt zelf is. Het draait om de vraag of iemand met een minimuminkomen de voorziening zou kunnen betalen.
Wat is nog draagbaar met een inkomen op minimumniveau?
De CRvB licht toe dat een voorziening die ‘naar algemeen aanvaardbare opvattingen gangbaar is onder de gehele bevolking’, financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau. Zie CRvB 3-7-2024, ECLI:NL:CRVB:2024:1362 en CRvB 3-7-2024, ECLI:NL:CRVB:2024:1364.
Elektrische fiets:
Bovenstaande toelichting van de CRvB over welke voorzieningen gedragen kunnen worden met een inkomen op minimumniveau brengt een hele verandering met zich mee. Voorzieningen die voorheen algemeen gebruikelijk geacht werden, zijn dit nu mogelijk niet meer. Welke voorzieningen gangbaar zijn onder de gehele bevolking is ook (nog) niet duidelijk. Alleen van de elektrische fiets weten we door deze uitspraken dat deze (nog) niet gangbaar is voor de gehele bevolking.
Dit betekent niet dat gemeenten nu altijd elektrische fietsen moeten verstrekken als iemand er 1 vraagt. Wij adviseren om de stappen van het Wmo-onderzoek goed te doorlopen. Daarbij is van belang dat het onderzoek zich richt op álle (eigen) oplossingen die de beperkingen in de zelfredzaamheid en/of participatie wegnemen. Als de gemeente een voorziening moet verstrekken, mogen ze volstaan met de goedkoopst passende voorziening.