Tips voor het goed inrichten van de algemene voorziening

3 december 2024 Wmo

Tekst uit de infographic:

Tips voor het goed inrichten van de algemene voorziening

Naast maatwerkvoorzieningen kent de Wmo 2015 ook algemene voorzieningen. Aan welke regels moet zo’n algemene voorziening voldoen? Mag je onderzoek doen? En hoe zit het met de tarieven? Je leest het in onderstaande tips.

Beleidsvrijheid

Gemeenten mogen zelf beslissen of ze verschillende algemene voorzieningen inrichten en zo ja, welke. Ze zijn alleen verplicht tot het aanbieden van de algemene voorziening ‘onafhankelijke

cliëntondersteuning’ (1).

Doelgroep

Een algemene voorziening is toegankelijk voor iedereen uit de betreffende gemeente. Je hoeft er geen beperkingen voor te hebben. Zelfs iemand met een Wlz-indicatie mag er gebruik van maken.

Geen onderzoek

Bij een algemene voorziening mag de gemeente geen onderzoek doen naar de persoonlijke situatie van een inwoner. De voorziening is hetzelfde voor iedereen die tot de doelgroep behoort.

Tenzij

Uit rechtspraak blijkt dat je wel onderzoek mag doen voor het vaststellen van het tarief (2). Bijvoorbeeld als je verschillende tarieven hanteert voor inwoners mét en zonder beperkingen. Vraagt de inwoner de gemeente om een maatwerkvoorziening en denkt de gemeente dat een algemene voorziening ook een oplossing kan zijn? Dan mag de gemeente onderzoeken of dat inderdaad het geval is.

Aanbieder

Een aanbieder moet de algemene voorziening uitvoeren. Een aanbieder is een persoon of organisatie met wie de gemeente een overeenkomst sluit voor het leveren van de voorziening (3). Dat kan ook een overheidsorganisatie zijn.

Eigen bijdrage

Het is mogelijk om een eigen bijdrage te vragen voor het gebruik van algemene voorzieningen. Gemeenten moeten dit dan wel in hun verordening regelen.

Lage kosten

• Gemeenten moeten onderzoeken of een algemene voorziening voor een specifieke inwoner financieel haalbaar is
• De inwoner moet hiervoor wel een signaal afgeven
• Door de eigen bijdrage laag te houden, voorkomt de gemeente een beroep op duurdere maatwerkvoorzieningen

Tarief eigen bijdrage

De gemeente mag verschillende tarieven hanteren voor een algemene voorziening (4).

Zo kun je bijvoorbeeld een lagere bijdrage vragen voor personen mét een beperking.

Combinatie algemene voorzieningen en maatwerkvoorziening

De algemene voorziening en maatwerkvoorziening sluiten elkaar niet uit. De algemene voorziening biedt dan de basis, en een maatwerkvoorziening voor wat daarbovenop nog nodig is om de ondersteuning passend te maken.

Beschikking

Toegang tot en beëindiging van de algemene voorziening is volgens de rechtspraak een besluit (6).

Moeten gemeenten nu voortaan bij aanvang en einde van het gebruik van een algemene voorziening een beschikking sturen?

Nee, dat zou onnodig veel overbodig werk opleveren. Maar soms is een beschikking wel nodig.

Pgb

Het recht op een persoonsgebonden budget (pgb) bestaat alleen voor maatwerkvoorzieningen. Een pgb voor een algemene voorziening is niet mogelijk.

(1) Artikel 2.2.4 Wmo 2015

(2) CRvB 17-4-2024, ECLI:NL:CRVB:2024:743

(3) Artikel 1.1.1 Wmo 2015

(4) Artikel 2.1.4 lid 2 Wmo 2015 en CRvB 17-4-2024, ECLI:NL:CRVB:2024:743

(5) CRvB 18-05-2016, ECLI:NL:CRVB:2016:1404

(6) Artikel 1:3 Awb en o.a. Rechtbank Midden-Nederland 22-12-2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:7210

Probeer de online kennisbank Schulinck Wmo

De makers van deze infographic werken ook aan de online kennisbank Schulinck Wmo. Hier staat alle verdere informatie die u moet weten over dit onderwerp. Stel ook uw vragen aan onze helpdesk.